互联（lián）网互联网互通（tōng）是性的（de）。这就意味着这（zhè）个（gè）网络不管是谁发（fā）明了它，是属（shǔ）于全人类的（de）。互联网的结（jié）构是按照（zhào）“包（bāo）交换”的（de）方（fāng）式连接（jiē）的（de）分布式网络。因此，在技术的层面上，互联网（wǎng）不存在控制的问题。也就是说，不可能存在某一个（gè）国家或者（zhě）某一个（gè）利（lì）益集团通过某种技术手段来控（kòng）制（zhì）互联网的问题。反过来，也无法把互联网封闭在一（yī）个国家之内-除非建（jiàn）立的不是互联（lián）网。然而，与此同时，这样一个性的网络，必须要有某种方（fāng）式来确定联入其中的（de）每一台主机。在（zài）互（hù）联网（wǎng）上（shàng）不能出现类（lèi）似两（liǎng）个人同名的现（xiàn）象。这样，就要有一个固定的机构来为每一台（tái）主机确定名字，由此（cǐ）确定（dìng）这台主机在互联网上的“地（dì）址”。然而，这仅仅是“命名权”，这（zhè）种确定地址的权力并不意味着（zhe）控制（zhì）的权力。负责命名的机构除了命名之外，并不能（néng）做更多的事情。

同样，这（zhè）个性的网络也需要有一个机构来制定所有主机都必须遵守的交往规则（协议（yì）），否则就不可能建立起所有不同的电（diàn）脑、不同的操作系统（tǒng）都（dōu）能够通用的互联网（wǎng）。下一代TCP/IP协议将对（duì）网络上的信息等级（jí）进行分类，以（yǐ）加快传输速度（比如（rú），优先传送（sòng）浏览信息，而不是电子（zǐ）邮件（jiàn）信息（xī）），就是这种机构提供的服（fú）务的例（lì）证。同样，这种制定共同（tóng）遵守的（de）“协议”的（de）权力，也不意味（wèi）着控制的权力。

毫无疑问（wèn），互联网的所（suǒ）有这（zhè）些技（jì）术（shù）特征都说明对于互联网的管理（lǐ）完全与“服（fú）务”有关，而与“控制”无关。

事实（shí）上，互联网还远远（yuǎn）不是我们经常说到（dào）的（de）“信（xìn）息高速公路”。这不仅因（yīn）互（hù）联网的传输速（sù）度不（bú）够，更重（chóng）要的是互联网还（hái）没（méi）有定型，还一（yī）直在发（fā）展、变化。因此（cǐ），任何对互联网的（de）技术（shù）定义也只（zhī）能是（shì）当下的、现（xiàn）时的。

与此同时，在越来越多的人加入到互联（lián）网中、越来（lái）越多（duō）地使用互（hù）联网的过程中，也会（huì）不断地从社（shè）会、文化的（de）角度对互联网的意义、价值（zhí）和本质提出新（xīn）的（de）理解。